ThaiNGO

สำนักงานคาทอลิกสงเคราะห์ผู้ประสบภัยและผู้ลี้ภัย (โคเออร์)

Term of Reference (TOR)

โครงการจ้างที่ปรึกษาเพื่อดำเนินการพัฒนาระบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล

1. หลักการและเหตุผล

          สำนักงานคาทอลิกสงเคราะห์ผู้ประสบภัยและผู้ลี้ภัย (โคเออร์) เป็นหน่วยงานที่อยู่ภายใต้ คณะกรรมการฝ่ายสังคม (Caritas Thailand) ของสภาพระสังฆราชคาทอลิคแห่งประเทศไทย ซึ่งดำเนินงานให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย ผู้ลี้ภัย ผู้ด้อยโอกาส โดยได้รับเงินทุนสนับสนุนจากแหล่งทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อรองรับการขยายตัวของงานดังกล่าว จึงได้มีการพิจารณาให้ดำเนินการจัดจ้างที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาระบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล ซึ่งส่งผลให้โคเออร์มีระบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลที่มีประสิทธิภาพ ตามมาตรฐานอันเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป

2. วัตถุประสงค์ของการจ้างที่ปรึกษา

          2.1 เพื่อจ้างที่ปรึกษาที่มีความรู้ ประสบการณ์ในการปรับปรุงและพัฒนาระบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลให้เป็นไปตามมาตรฐานอันเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป

          2.2 เพื่อให้แผนกบุคคลของโคเออร์ ทำงานอย่างมืออาชีพ มีระบบช่วยบริหารจัดการงานบุคคล

3. ขอบเขตของงานที่ปรึกษา

          3.1 ศึกษาและปรับปรุงระบบบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่ให้มีประสิทธิภาพ ได้มาตรฐานอันเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป

          3.2 จัดทำนโยบายและแนวทางปฏิบัติในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล

          3.3 จัดอบรม ให้ความรู้ในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลแก่เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องก่อนนำ Human Resource Management Software มาใช้

          3.4 ให้คำแนะนำและร่วมจัดหา Human Resource Management Software เพื่อนำมาใช้ในการบริหารจัดการงานบุคคล โดยให้ครอบคลุมถึงการเก็บข้อมูลบันทึกเวลาทำงานของเจ้าหน้าที่ (Time Sheet) ด้วย

          3.5 ร่วมกับบริษัท/หน่วยงานที่จำหน่าย Human Resource Management Software ซึ่งได้ผ่านการคัดเลือกและจัดซื้อแล้ว ในการ implement software ดังกล่าวจนแล้วเสร็จสมบูรณ์ สามารถดำเนินการได้อย่างราบรื่น

          3.6 จัดอบรม ให้ความรู้ในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลหลังนำ Human Resource Management Software มาใช้ รวมทั้ง update ข้อมูล ข่าวสาร ความรู้ใหม่ๆในการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล

          3.7 จัดทำคู่มือการปฏิบัติงานการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลทั้งภาษาไทยและภาษาอังกฤษ

4. ผลงานส่งมอบของที่ปรึกษา

          4.1 กำหนดการดำเนินงาน 60 วัน โดยที่ปรึกษาต้องดำเนินการตามข้อ 3.1 จนแล้วเสร็จ และส่งมอบงานตามข้อ 3.2

          4.2 กำหนดการดำเนินงาน 15 วัน โดยที่ปรึกษาต้องดำเนินการตามข้อ 3.3 จนแล้วเสร็จ

          4.3 กำหนดการดำเนินงาน 60 วัน โดยที่ปรึกษาต้องดำเนินการตามข้อ 3.4-3.5 จนแล้วเสร็จ

          4.4 กำหนดการดำเนินงาน 15 วัน โดยที่ปรึกษาต้องดำเนินการตามข้อ 3.6 จนแล้วเสร็จ

          4.5 กำหนดการดำเนินงาน 30 วัน โดยที่ปรึกษาต้องดำเนินการและส่งมอบงานตามข้อ 3.7 จนแล้วเสร็จ

5. ระยะเวลาการจ้างที่ปรึกษา

          ระยะเวลา 6 เดือน (180 วัน) นับถัดจากวันลงนามในสัญญา

6. วิธีการจ้างที่ปรึกษา

          ใช้วิธีการประมูล และทำเป็นสัญญาจ้าง

7. คุณสมบัติของที่ปรึกษา

          7.1 เป็นนิติบุคคล กลุ่มนิติบุคคล บุคคลธรรมดาที่มีสัญชาติไทย ที่น่าเชื่อถือ มีความชำนาญเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล

          7.2 มีความพร้อมด้านบุคลากรของทีมงาน ทั้งในด้านจำนวนบุคลากร ความรู้ความสามารถ และประสบการณ์ทางด้านการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไร หรือบริษัทเอกชน

          7.3 คู่สัญญาต้องรับจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร เว้นแต่การจ่ายเงินแต่ละครั้ง ซึ่งมีมูลค่าไม่เกิน 3,000 บาท คู่สัญญาอาจจ่ายเป็นเงินสดก็ได้

8. การจัดทำข้อเสนอ

          ที่ปรึกษาจะต้องจัดทำข้อเสนอ (Proposal) จำนวน 2 ชุด พร้อมให้ผู้มีอำนาจลงนามกำกับเอกสารทุกหน้า บรรจุไว้ในซองเดียวกันแล้วปิดผนึกให้เรียบร้อย ระบุที่หน้าซองให้ชัดเจนว่าเป็นเอกสารส่วนใด และของบริษัทหรือกลุ่มนิติบุคคลใด หรือบุคคลธรรมดา โดยเสนอข้อมูลการให้บริการที่สำคัญดังนี้

          8.1 การจัดเตรียมข้อเสนอด้านเทคนิค ประกอบด้วย ประสบการณ์และผลงานของที่ปรึกษา ประวัติและผลงานของบุคลากรสำหรับดำเนินงานโครงการฯ   ข้อเสนอ/แนวทางและวิธีการในการดำเนินงาน เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าคุณภาพงานจะอยู่ในระดับมาตราฐาน     แผนในการดำเนินงานโครงการ (Work Plan)     และแผนภูมิแสดงระยะเวลาการปฏิบัติงานของบุคลากรแต่ละตำแหน่ง (Working Schedule)

          8.2 การจัดเตรียมข้อเสนอด้านราคา ประกอบด้วย จำนวนคน-วัน และอัตราค่าจ้างบุคลากรทั้งหมดโดยแยกรายละเอียดแสดงอัตราเงินเดือน ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ รวมทั้งยอดรวมข้อเสนอราคาค่าจ้างรวมภาษี จะต้องเป็นราคาเดียว (ถ้ามี)

9. การยื่นเอกสารข้อเสนอ

          9.1 ที่ปรึกษาต้องนำส่งเอกสารข้อเสนอให้ครบถ้วนตามที่โคเออร์ระบุไว้ พร้อมจัดทำข้อมูลทั้ง 2 ส่วน (ข้อ 8.1 และ 8.2) ในรูปแบบแผ่นบันทึกข้อมูล (CD-ROM) โดยยื่นเอกสารข้อเสนอด้านเทคนิคและด้านราคาพร้อมกัน ภายในวันที่โคเออร์กำหนด (โดยจะแจ้งภายหลัง) โดยส่งถึงคุณสุณิสา ใจแกล้ว ผู้จัดการการเงินและธุรการ สำนักงานคาทอลิกสงเคราะห์ผู้ประสบภัยและผู้ลี้ภัย (โคเออร์) 122/11 สภาพระสังฆราชคาทอลิกแห่งประเทศไทย ชั้น 6 ซอยนาคสุวรรณ ถนนนนทรี แขวงช่องนนทรี เขตยานนาวา กรุงเทพฯ 10120 หากพ้นกำหนดที่โคเออร์กำหนด โคเออร์จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของที่ปรึกษารายนั้น

          9.2 การยื่นเอกสารไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วนตามข้อกำหนดโคเออร์ โคเออร์จะไม่รับพิจารณาข้อเสนอของที่ปรึกษารายนั้น

          โคเออร์จะจัดให้มีการประชุมเพื่อชี้แจงข้อมูล และตอบข้อซักถามเพิ่มเติม (โดยโคเออร์จะแจ้งภายหลัง) ทั้งนี้หากที่ปรึกษาไม่เข้ารับฟังการประชุมเพื่อชี้แจงข้อมูลภายในวันที่และเวลาที่โคเออร์กำหนดจะถือว่าที่ปรึกษารายนั้นไม่มีข้อสังเกตเพิ่มเติมใดๆ

10. หลักเกณฑ์ในการคัดเลือก

          การคัดเลือกที่ปรึกษาจะดำเนินการดังนี้

          10.1 ประเมินข้อเสนอทางเทคนิคของที่ปรึกษาทุกราย โดยใช้เกณฑ์ดังต่อไปนี้

                      10.1.1 ประสบการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล

                      10.1.2 ประสบการณ์และความสามารถของบุคลากร

                      10.1.3 คุณภาพของแนวทาง วิธีการดำเนินงาน และผลการดำเนินงานที่คาดหวัง

                      10.1.4 แผนการดำเนินงานและแนวทางที่สอดคล้องกับ TOR

          10.2 การคัดเลือกจะดำเนินการโดยจัดลำดับข้อเสนอทางเทคนิค กรณีผู้ได้รับการคัดเลือกมีข้อเสนอทางเทคนิคที่ดีเป็นอันดับ 1 ไม่สามารถตกลงกับคณะกรรมการตามกำหนดเวลาที่คณะกรรมการกำหนดคณะกรรมการจะยกเลิกการเจรจา และเชิญผู้ที่มีข้อเสนอทางด้านเทคนิคที่ดีลำดับถัดไป และคณะกรรมการมีสิทธิในการยกเลิกการคัดเลือก การตัดสินของคณะกรรมการถือเป็นที่สิ้นสุด

          10.3 ในระหว่างกระบวนการคัดเลือกคณะกรรมการอาจร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษร ให้ที่ปรึกษาให้ข้อมูลเพิ่มเติม โดยที่ปรึกษาจะต้องดำเนินการภายใน 3 วัน หลังจากที่ได้รับหนังสือร้องขอ

          10.4 ผลการพิจารณาตัดสินของโคเออร์ ถือเป็นเด็ดขาด ทั้งนี้โคเออร์ขอสงวนสิทธิ์ที่จะไม่ชี้แจงเหตุผลใดๆแก่ที่ปรึกษาที่ไม่ได้รับการคัดเลือก โดยที่ปรึกษาที่ไม่ได้รับการคัดเลือกจะฟ้องร้องหรือเรียกร้องค่าเสียหายใดๆไม่ได้ทั้งสิ้น

11. วิธีการจ่ายค่าจ้าง

          ในการจ่ายค่าจ้างจะมีงวดการชำระเงินแบ่งเป็น 5 งวด แต่ละงวดจะถึงกำหนดชำระตามที่กำหนดไว้ในสัญญา และจะจ่ายชำระเงินแต่ละงวดก็ต่อเมื่อผู้ว่าจ้างได้ตรวจรับมอบงานประจำงวดถูกต้องครบถ้วน รวมทั้งได้รับใบเรียกเก็บเงินจากที่ปรึกษาแล้ว ดังนี้

          งวดที่ 1 เมื่อที่ปรึกษาดำเนินการข้อ 4.1 จนแล้วเสร็จ (จำนวนร้อยละ 20 ของเงินค่าจ้าง)

          งวดที่ 2 เมื่อที่ปรึกษาดำเนินการข้อ 4.2 จนแล้วเสร็จ (จำนวนร้อยละ 20 ของเงินค่าจ้าง)

          งวดที่ 3 เมื่อที่ปรึกษาดำเนินการข้อ 4.3 จนแล้วเสร็จ (จำนวนร้อยละ 20 ของเงินค่าจ้าง)

          งวดที่ 4 เมื่อที่ปรึกษาดำเนินการข้อ 4.4 จนแล้วเสร็จ (จำนวนร้อยละ 20 ของเงินค่าจ้าง)

          งวดที่ 5 เมื่อที่ปรึกษาดำเนินการข้อ 4.5 จนแล้วเสร็จและส่งมอบ โดยโคเออร์ได้ทำการตรวจทานจนเป็นที่พอใจแล้ว (จำนวนร้อยละ 20 ของเงินค่าจ้าง)

12. หลักประกันผลงาน

          ในการจ่ายเงินค่าจ้างในงวดแรก ตามข้อ 11 ให้ผู้ว่าจ้างหักเงินค่าจ้างไว้ร้อยละ 5 ของวงเงินค่าจ้างในงวดแรก เพื่อนำมารวมไว้เป็นเงินประกันผลงาน และจะจ่ายคืนให้ที่ปรึกษาภายใน 15 วันนับแต่จ่ายเงินงวดสุดท้าย หรือเมื่อมีการบอกเลิกสัญญาตามที่กำหนดไว้ในเงื่อนไขของสัญญา

13. ค่าใช้จ่ายในการจัดทำข้อเสนอ

          ผู้รับจ้างต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการจัดทำ หรือเตรียมเอกสารข้อเสนอ และค่าใช้จ่ายการเตรียมการนำเสนอ (Presentation)