ThaiNGO

องค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย

ขอบเขตเงื่อนไขการดำเนินงานการจ้างที่ปรึกษา

วิทยากรกระบวนการสำหรับหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงาน

โครงการพัฒนาอาชีพสำหรับเยาวชน ระยะที่ 2

I.บทนำ

จากรายงานสถานการณ์แรงงานเมื่อปี 2017 รายงานว่า เยาวชนที่มีอายุระหว่าง 15-24 ปี จำนวน 4,119,120 คนอยู่ในตลาดแรงงาน คิดเป็นร้อยละ 11 จากจำนวนประชากรวัยทำงานทั้งหมด โดยพบว่าเยาวชนไทยเหล่านี้ยังคงประสบกับความเปราะบางและติดอยู่ในวงจรความยากจนเป็นอย่างมาก อัตราเยาวชนว่างงานอยู่ที่ร้อยละ 5.49 คิดเป็นอัตราที่สูงกว่าผู้ใหญ่ถึง 7.6 เท่า  การว่างงานของเยาวชนนำไปสู่ผลเสียต่อร่างกายและจิตใจ  งานศึกษาจำนวนมากแสดงว่า การขาดการศึกษาและทักษะในการทำงานนำไปสู่การได้รับค่าตอบแทนที่ต่ำ โอกาสในการวางงานสูง และอายุขัยที่สั้นลง

เมื่อเปรียบเทียบกับผู้ใหญ่ในวัยแรงงานแล้ว เยาวชนยังขาดโอกาสในการเข้าถึงการอบรมด้านอาชีพ ทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมสำหรับการทำงาน ศูนย์อบรมด้านอาชีพมีงบประมาณสนับสนุนและความสามารถที่จำกัดในการจัดการอบรมและประสานงานระหว่างนายจ้าง ตลอดจนสถาบันการอบรมที่ก็ยังคงไม่เข้มแข็งนัก ซึ่งพบว่าเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ จะประสบความยากลำบากในประเด็นดังกล่าวข้างต้นมากกว่าเด็กกลุ่มอื่นๆ เนื่องจากส่วนใหญ่เด็กกลุ่มนี้มักมาจากครอบครัวที่มีรายได้ต่ำและไม่มีงานทำ  เด็กกลุ่มนี้จึงมักจะขาดทักษะทางสังคม ทักษะชีวิต โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการมีงานทำ จึงทำให้ระบบสนับสนุนทักษะของเด็กกลุ่มนี้มีความจำเป็น เพื่อลดการแบ่งแยกกีดกันและอคติจากนายจ้าง เพื่อนร่วมงานและสังคม

จากการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อสะท้อนผลการดำเนินงานของโครงการในระยะแรก กลุ่มเจ้าหน้าที่จากศูนย์ฝึกและอบรมฯ ที่เข้าร่วมการประชุมได้สะท้อนว่างบประมาณสำหรับการจัดอบรมด้านอาชีพให้กับเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ นั้นมีจำกัด และคาดว่าจะถูกถูกปรับลดงบประมาณลงอีกในปีต่อไป นั่นหมายความว่าจำนวนเยาวชนที่มีโอกาสได้รับการอบรมอาชีพและทักษะอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับการทำงานของพวกเขาในอนาคตจะยิ่งมีน้อยลงไปอีก ทั้งยังเป็นการตัดโอกาสในการขอลดหย่อนโทษจากการสำเร็จการอบรมด้านวิชาชีพตามระเบียบอีกด้วย ทั้งนี้เจ้าหน้าที่พบว่าแม้เยาวชนที่สำเร็จหลักสูตรการฝึกอาชีพไปแล้ว ก็ยังประสบความยากลำบากในการหางานที่เหมาะสม โดยพบว่านายจ้างส่วนใหญ่ยังคงไม่ต้องการรับเด็กกลุ่มนี้เข้าทำงาน หากไม่ปฏิเสธการรับเข้าทำงาน ก็จะจ่ายค่าตอบแทนการทำงานในอัตราที่ต่ำกว่าแรงงานรายอื่น ๆ ในตำแหน่งเดียวกัน

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของศูนย์และนายจ้างที่เข้าร่วมการดำเนินโครงการในระยะที่ 1 ได้เน้นย้ำว่าทักษะชีวิตนั้นมีความจำเป็นต่อการมีงานทำของเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ ไม่แพ้ทักษะด้านอาชีพ เจ้าหน้าที่จากศูนย์ฝึกและอบรมฯ ได้แบ่งปันข้อมูลว่ากว่าร้อยละ 80 ของเยาวชนหญิงที่ออกจากศูนย์ไปแล้วมักจะตั้งครรภ์ภายในเวลาไม่เกิน 1 ปี ทั้งที่ได้เคยผ่านการอบรมเกี่ยวกับสุขภาพทางเพศและอนามัยเจริญพันธุ์มาแล้วขณะอยู่ที่ศูนย์ฝึกและอบรมฯ นอกจากนี้ยังพบว่า เยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ อีกจำนวนมากขาดทักษะการบริหารจัดการด้านการเงินขั้นพื้นฐาน ซึ่งทำให้เด็กกลุ่มนี้ไม่สามารถจัดสรรเงินได้อย่างเหมาะสม ทำให้ต้องขอเงินเดือนล่วงหน้า และนำไปสู่การมีปากเสียงและโอกาสในการก่ออาชญากรรมหากไม่ได้รับความยินยอมจากนายจ้าง ทั้งนี้เยาวชนจากศูนย์ฝึกและอบรมฯ ควรต้องได้รับการฝึกฝนทักษะทางอารมณ์ที่สำคัญๆ อาทิ การเจรจา การจัดการความขัดแย้ง และการตระหนักรู้ในตนเอง นอกจากนี้ยังพบว่า เยาวชนร้อยละ 83.5 ในตลาดแรงงานไทยยังคงเป็นแรงงานไร้ฝีมือ ซึ่งมีเพียงร้อยละ 38.8 เท่านั้นที่จัดว่าเป็นแรงงานมีฝีมือตามที่นายจ้างต้องการ  จากการประเมินผลโครงการของประเทศไทยพบว่า นายจ้างจากสถานประกอบการหลายแห่งต่างมีความต้องการที่จะจ้างงานเยาวชนที่มีทักษะด้านความรู้ในการทำงานและทักษะด้านอารมณ์ ดังนั้น อัตราการว่างงานที่สูงและเยาวชนที่จัดอยู่ในแรงงานไร้ฝีมือจำนวนมากนั้นเป็นทั้งข้อท้าทายและโอกาสสำหรับประเทศไทย ซึ่งมีความจำเป็นจะต้องใช้กลวิธีที่สอดคล้องกันในการดำเนินโครงการที่มีคุณภาพ ยั่งยืนและยืดหยุ่นได้ เพื่อให้เกิดการตอบสนองต่อสถานการณ์อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นในกลุ่มเยาวชนที่อยู่ในศูนย์ฝึกและอบรมฯ ผู้ซึ่งประสบความยากลำบากในการมีงานทำมากกว่าเด็กกลุ่มอื่นๆ

II. ข้อมูลโครงการ

                       โครงการพัฒนาอาชีพสำหรับเยาวชน ระยะที่ 2 นี้จะดำเนินงานกับกลุมเยาวชนที่มีอายุระหว่าง 16-25 ปี จำนวนอย่างน้อย 317 คน จากศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน 3 แห่งที่ตั้งอยู่ในจังหวัดสมุทรปราการและนครปฐม โดยกว่าร้อยละ 80 ของเด็กกลุ่มนี้มาจากครอบครัวที่มีรายได้ต่ำถึงต่ำมาก และส่วนใหญ่ไม่มีงานทำ จากข้อมูลของกรมพินิจและคุ้มครองเด็ก พบว่าคดีเยาวชนในความรับผิดชอบของกรมพินิจกว่าร้อยละ 43.25 เกี่ยวข้องกับเด็กและเยาวชนที่ไม่มีงานทำ  ขณะที่การว่างงานนี้ยังถือเป็นอีกปัจจัยหนึ่งของการกระทำความผิดซ้ำ ดังอัตราการกระทำความผิดซ้ำของเยาวชนที่ออกไปจากศูนย์ในปี 2016 ที่มีกว่าร้อยละ 22  ซึ่งโครงการนี้จะเสริมความสามารถของเยาวชนกลุ่มนี้ให้มีทักษะที่จำเป็นต่อการมีงานทำ อันจะนำไปสู่ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและลดอัตราการกระทำความผิดซ้ำได้

                       องค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย ได้จัดการประชุมหารือเพื่อพัฒนาแบบเสนอโครงการร่วมกับกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก ได้แก่ เจ้าหน้าที่จากศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชน ตัวแทนเยาวชน ตัวแทนจากภาคธุรกิจ เจ้าหน้าที่จากกรมพินิจและคุ้มครองเด็ก หลายครั้ง เพื่อสร้างความมั่นใจในความเกี่ยวข้อง ความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพและความยั่งยืนของโครงการ ซึ่งโครงการได้รับการตอบรับเป็นอย่างดีในระหว่างการพัฒนาข้อเสนอโครงการ ผู้เข้าร่วมการประชุมต่างเห็นพ้องต้องกันว่า โครงการนี้มีประโยชน์เป็นอย่างมากต่อเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ และยินดีที่จะให้การสนับสนุนโครงการ นอกจากนี้อธิบดีกรมพินิจและคุ้มครองเด็กผู้ซึ่งเพิ่งเข้ารับตำแหน่งได้ไม่นาน ก็ได้แนะนำให้เจ้าหน้าที่ของโครงการได้ประสานความร่วมมือกับทางกรมฯ ในการจัดการอบรมด้านอาชีพและทักษะชีวิตให้กับเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมฯ ด้วย ในระหว่างการประชุม อธิบดีกรมพินิจฯ เห็นชอบว่าโครงการนี้มีความสอดคล้องกับแนวทางการทำงานของกรมพินิจฯ ดังนั้นจึงเห็นควรที่จะลงนามข้อตกลงความร่วมมือกับองค์การแพลน อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย เพื่อสนับสนุนโครงการเพื่อการมีงานทำของเยาวชน ดังกล่าว

III. วัตถุประสงค์การจัดทำขอบเขตเงื่อนไขการดำเนินงาน

1. เข้าร่วม ร่วมพัฒนา และทบทวน ในกระบวนการการประชุมพัฒนาหลักสูตรเพื่อการพัฒนาทักษะชีวิตและการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ตลาดแรงงานและคู่มือการปฏิบัติทุกครั้ง รวมถึงการทดลองใช้หลักสูตรและคู่มือที่ได้พัฒนาแล้ว
2. ออกแบบและทดลองใช้หลักสูตรและคู่มือกับกลุ่มเป้าหมายของโครงการพัฒนาอาชีพสำหรับเยาวชน ระยะที่ 2
3. จัดการอบรมให้กับเยาวชนในศูนย์ฝึกและอบรมเด็กและเยาวชนที่เข้าร่วมโครงการพัฒนาอาชีพสำหรับเยาวชน ระยะที่ 2
4.  รวบรวมข้อมูล สังเกตการณ์ ประเมินผล และจัดทำรายงานผลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการอบรมทักษะชีวิตของโครงการฯ

1. ขอบแขตเงื่อนไขและกรอบเวลาการดำเนินงาน

ขอบเขตเงื่อนไขและกรอบเวลาดำเนินงานโดยรวม ตามรายละเอียดดังต่อไปนี้

1. ตารางการดำเนินงาน

1. คุณสมบัติ
2. จบการศึกษาระดับปริญญาโทหรือสูงกว่า ในสาขาที่เกี่ยวข้อง หากเป็นสาขาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา สังคมสงเคราะห์ ประเด็นด้านเพศสภาวะ หรือการศึกษาเกี่ยวกับเด็กและเยาวชนจะได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ
3. มีความรู้ความเข้าใจในวิธีการถ่ายทอดองค์ความรู้และจัดการอบรมอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะการอบรมทักษะชีวิต
4. เคยมีประสบการณ์การเป็นวิทยากรกระบวนการ หากมีประสบการณ์ในการถ่ายทอดความรู้ให้กับเด็กหรือเยาวชนจะได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษ
5. มีทักษะที่ยอดเยี่ยมในการสื่อสารและการสร้างสัมพันธ์ที่ดีกับผู้อื่น
6. มีความเชี่ยวชาญทางเทคนิคในการออกแบบกระบวนการอบรม

• วิธีการสมัคร

กรุณาส่งประวัติ และรายละเอียดโครงงานพร้อมที่อยู่ในการติดต่อมาที่  คุณสุพรชัย นวทวีพร ทางอีเมล์ Supornchai.Nawataweeporn@plan-international.org หรือติดต่อ 02 2598284 – 6 ภายในวันที่  28 กันยายน  2561